Как завоевать города и страны - Филип Котлер

Военные производители активно выступают за сумму 225 миллиардов долларов, ежегодно вкладываемую в производство оружия. Такие подрядчики, как Northrop Grumman (28 миллиардов долларов), Raytheon (23 миллиарда долларов), General Dynamics (23 миллиарда долларов), Boeing (35 миллиардов долларов), Lockheed Martin (35,7 миллиарда долларов), Honeywell (5,4 миллиарда долларов) и Pratt & Whitney (4 миллиарда долларов), нанимают сотни тысяч работников во многих городских агломерациях Соединенных Штатов Америки. Радикальное сокращение финансирования обороны и безопасности поставило бы под угрозу многие крупные города, включая Вашингтон, округ Колумбия, Орландо и Тампу, штат Флорида, Хантсвилл, штат Алабама, Даллас – Форт-Уорт, штат Техас, Колорадо-Спрингс, штат Колорадо, Тусон и Феникс, штат Аризона, и Сан-Диего и Лос-Анджелес, штат Калифорния, также это подписало бы приговор более маленьким городам[265].

Расходы на оборону США и международную помощь в обеспечении безопасности постепенно снижаются. По состоянию на 2013 год эти расходы в сумме 643 миллиарда долларов составили 19 % федерального бюджета, составляющего 3,5 триллиона долларов, но они все еще составляют почти 5 % государственного валового внутреннего продукта (ВВП)[266]. Любое существенное увеличение количества закрываемых баз и снижение оборонного производства должно быть скорректировано за счет альтернативных экономических вложений, чтобы сохранить эти города. Использование расходов на оборону, на национальные программы не спасло бы города с военными базами и производственными предприятиями.

В то время как западные правительства замедляют рост своих расходов на оборону, страны Азии, Африки и Ближнего Востока увеличивают их и поднимают экономику городов, в которых размещены основные военные производства и другие объекты. В Китае флот Народно-освободительной армии (НОА) является второй по величине военно-морской службой в мире после флота США. С численностью личного состава более 250 000 человек флот НОА также включает в себя силы и средства береговой обороны с личным составом 35 000 человек и корпус морской пехоты с личным составом 56 000, с головным офисом в Шанхае и мощными военно-морскими объектами по восточному морскому побережью Китая в таких городах, как Циндао, Юйлинь, Бэйхай, Дунхай, Нинбо и Чжаньцзян. Эти уже могущественные коммерческие и промышленные города еще больше крепнут за счет оборонной промышленности. В 2008 году Китай построил базу для ядерных подводных лодок на острове Хайнань[267].

Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты продолжают увеличивать количество своих военных и морских баз в Бахрейне и других городах, включая Эр-Рияд. Военный город Король Халид – это специальный город на северо-востоке Саудовской Аравии на расстоянии около 60 километров к северу от Хафар-эль‑Батина. Город был построен, чтобы разместить несколько отрядов войск Саудовской Аравии, и имеет целевое население 65 000 человек[268].

Роль в образовании

Граждане в основном придерживаются точки зрения, что на определенном уровне правительство должно обеспечивать образование – как минимум в начальных и средних школах, общественных колледжах и государственных университетах, – если стране необходимо улучшить свой человеческий капитал, чтобы обеспечить кадры для необходимых рабочих мест. Обычно частный сектор не может обеспечивать образование в начальных и средних школах, потому что слишком много граждан не имели бы достаточно денег для оплаты его высокой стоимости. Так что это обязанность правительства – регулировать государственное образование за счет того, что граждане вносят свой вклад в поддержание бесплатного начального и среднего образования через налоги и платят за высшее образование умеренные суммы по сравнению с платой за обучение в частных высших учебных заведениях.

Однако некоторые родители все еще выбирают для своих детей частные школы, которые взимают плату, достаточную для того, чтобы предоставить преподавание лучшего качества, религиозное образование, или же и то, и другое. Чем хуже становится государственное образование, тем чаще родители принимают решение отправлять детей в частные школы. Например, система государственных школ в Вашингтоне, округ Колумбия, настолько плоха, что многие семьи со средним и высоким уровнем дохода отправляют своих детей в частные школы. Известный экономист Милтон Фридман в 1950 году утверждал, что родители должны получать государственные ваучеры на отправку их детей в любую школу по их выбору, что стимулировало бы конкуренцию среди школ и подняло бы качество государственного образования[269]. Важные шаги были предприняты в направлении частных школ, которые создают конкуренцию в системе государственного образования.

Многие города рекламируют свою недвижимость, при этом упоминая хорошее качество государственного образования. Журнал U.S. News & World Report составляет ежегодный рейтинг лучших государственных старших средних школ в стране. В 2013 году в десятку лидеров вошли Школа для талантливых и одаренных в Далласе, Бэйсис в Тусоне, Школа математики, науки и технологии Гвинетт в Лоренсвилле, штат Джорджия, Старшая средняя школа науки и технологии им. Томаса Джефферсона в Александрии, Бэйсис в Скоттсдейле, Школа Пайн Вью в Оспри, штат Флорида, Академическая образцовая старшая средняя школа им. Лавлиса в Монтгомери, штат Алабама, Средняя биотехнологическая школа во Фригольде, штат Нью-Джерси, Международная школа в Бельвю, штат Вашингтон, а также Академическая образцовая средняя школа в Чарльстоне, штат Южная Каролина. Целеустремленные семьи с талантливыми детьми, которые могут добиться успеха, хотят получить работу в этих городах, чтобы определить своих детей в эти школы[270]. Даже в случае с такими агломерациями, как, например, Вашингтон, округ Колумбия, целеустремленные семьи перебираются в районы, где есть рейтинговые школы, такие, как ведущие школы в округе Монтгомери, Мериленд, и в Фэрфаксе, штат Вирджиния. Они избегают государственных старших средних школ Вашингтона.

Примечательно, что рейтинговые государственные школы, находящиеся на когда-то процветавших Северо-Востоке, Востоке и Среднем Западе Соединенных Штатов, переместились на юг, юго-запад и на западное побережье на основании растущего богатства этих когда-то отсталых городов, а также соответствующего спада когда-то успешных городов.

Остается вопрос о предоставлении высшего образования и о том, кто должен нести расходы. Непосредственными благополучателями высшего образования являются города, в которых расположены университеты. Они часто являются крупнейшими работодателями в этих городах, и многие компании переезжают туда ради их кадрового потенциала выпускников университетов. Этот кадровый потенциал также вносит свой вклад в такой значимый сектор, как открытие новых предприятий. Но лишь немногие города могут финансово поддерживать свои университеты, кроме предоставления таких косвенных привилегий, как земельные участки, установление зонального тарифа и налоговые льготы. Вместо этого правительства штатов и федеральное правительство финансово поддерживают высшее образование через исследовательские гранты, договоры и прямые займы на обучение.